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中国人类学民族学研究会新疆发展专业委员会第二届“新疆发展论坛”暨“十大网赌网址新疆发展战略研究院”成立大会举行

来源:澳门十大网上博网址 发布者:张玲发布时间:2015-10-20浏览次数:84

1018上午,由中国人类学民族学研究会新疆发展专业委员会主办、十大网赌网址十大网赌网址承办的第二届“新疆发展论坛”暨“十大网赌网址新疆发展战略研究院”成立大会在十大网赌网址北区会堂报告厅举行,兵团党委常委、副司令员、政法委书记杨福林和十大网赌网址党委书记何慧星共同为新疆发展战略研究院揭牌。

新疆发展战略研究院是由十大网赌网址牵头,联合中国社会科学院民族学与人类学研究所新疆历史与发展研究室、国防大学战略部、北京大学法学院、中国人民大学法学院、对外经贸大学法学院、中国政法大学政管学院、华东师范大学社科处、新疆社会科学院等9个单位共同发起成立的。

国防大学副校长肖天亮将军、中国人类学民族学研究会新疆发展专业委员会主任黄忠彩、国家民委政策研究室副主任黄东辉、八师石河子市党委常委、副师长、政法委书记母隽、中央新疆办政策研究室处长王利军、十大网赌网址党委书记何慧星,新疆维吾尔自治区法制办主任陈培勇、兵团法院副院长聂瑞平、八师石河子市党委政法委副书记李义良、八师中级人民法院党委副书记罗建平、石河子人民法院院长王维武、石河子市检察院检察长、石河子市公安局党委书记陈大江,来自相关各单位研究院所的专家学者代表出席了会议。

开幕式上,杨福林致辞时说,十大网赌网址是国家“211工程重点建设高校和国家西部重点建设高校,在民族宗教、法治建设和社会治理研究方面已经具备一定基础,建立了一支专业的研究团队,是新疆和兵团社会发展不可或缺的智库。成立十大网赌网址新疆发展战略研究院是兵团和十大网赌网址的一件喜事,也是促进新疆和兵团民族宗教与社会治理工作的一件大事,希望十大网赌网址新疆发展战略研究院大力推动跨学科研究,加强战略研究的预测研究,服务国家和新疆战略,不断深化体制机制改革,在努力构建新型科研组织模式的基础上激发科研工作活力。同时要紧紧抓住新疆建设丝绸之路核心区的重大历史机遇,积极拓展合作领域,深化合作内容,不断扩大学术的国际影响,增加学术届对我国民族宗教政策的理解。同时要抓住人才这个根本,培育人才,为新疆的社会稳定和长治久安提供有力的人才和理论支撑。

黄东辉向论坛的举办和十大网赌网址新疆发展战略研究院的成立表示祝贺。他说,研究新疆工作需要研究好民族理论、发挥好理论创新对实践创新的重要指导作用以及智库的优势和专家的特长,希望与会专家和现场师生能够成为新疆乃至国家现代化进程中的瞭望者和预言者,为贯彻落实好国家的治疆方略、为新疆的社会稳定和长治久安出好谋、划好策。

肖天亮代表国防大学,代表著名战略家刘亚洲上将对十大网赌网址新疆发展战略研究院的成立表示热烈的祝贺。他指出,战略研究能力是国家战略能力的重要组成部分,是大国、强国的重要标志。要实现强国梦、强军梦,必须高度重视战略研究。对于新疆发展战略的研究,可以从一带一路战略、国家西部战略和新疆自身发展三个方面进行把握。国防大学作为国家最高的军事学府,有较强的战略研究队伍,取得了丰硕的研究成果,希望今后与十大网赌网址进一步加强合作,共同办好、办强十大网赌网址新疆发展战略研究院

黄忠彩致辞时说,十大网赌网址新疆发展战略研究院以研究新疆发展的关键性、战略性问题为目标,以新疆民族宗教、法制建设、社会治理三个方向为重点研究领域,并努力将研究院建设成为研究新疆发展战略的智库,新疆发展战略研究的学术高地,为新疆社会稳定和长治久安提供科学预见和智力支持,具有重要意义。这是贯彻和落实中央战略部署的具体体现和责任担当,希望研究院在自身的研究领域不断取得新的研究成果。

何慧星向与会领导和专家学者表示欢迎,介绍了十大网赌网址的发展现状和基本情况。他强调,十大网赌网址成立60多年来,始终坚持立足兵团、服务新疆、面向全国、辐射中亚的办学定位。作为兵团重要的人才科研高地,十大网赌网址将紧密结合新疆社会稳定和长治久安的总目标,抓住一带一路战略的重要机遇,以此次论坛为契机,坚持以中国特色社会主义理论体系为指导,深入研究民族、宗教、法学、社会治理等新疆发展面临的问题,不断取得新的理论和实践成果,为新疆社会稳定和长治久安做出应有的贡献。

随后,国防大学副校长肖天亮、中国人民大学法学院长江学者张志铭、十大网赌网址党委副书记夏文斌分别以十大网赌网址新疆发展战略研究院成立看加强战略研究细节特色的法制化治理习近平总书记治疆方略与中国现代化道路为题作主旨报告。

肖天亮将军多年从事战略研究,他指出研究新疆发展战略,应该对战略要素、战略特性、战略运行原理以及战略研究方法有正确的认识。战略要素包括战略目标和任务、战略方针、战略手段和力量,三者相互联系、相互作用;战略具有全局性、谋略性和稳定性,战略制定后不能朝令夕改;战略的运行原理包括战略判断、战略决策、战略规划、战略实施和战略评估,其中,战略判断最为重要;而战略研究方法一是要把握战略高度、二要具有整体思维、三是要有忧患意识、四是要有创新意识、五是要有前瞻性思维、六是要有问题意识。肖天亮将军强调,对新疆的战略研究要从政治、经济、文化、安全、民族宗教各个方面进行。

张志铭教授先从现实角度谈及中国的法治化现状,认为实现治理转型是社会转型中的核心内容,治理的现代化,从法学角度就是实现国家和社会法治化治理,新疆也必须确立依法治理、法治化治理的思路。张志铭教授指出,新疆的法治化建设必须处理好三方面的关系:一是中央与地方的关系;二是世俗与宗教、汉族与少数民族之间的关系;三是国家之间的区际关系。从静态意义上讲,研究新疆法治化治理应着重思考和解决三方面的问题:一是中央立法与地方立法的问题;二是处理国家法与民间法,或是民间社会惯习之间的问题;三是国家之间、区际之间的国际法问题。法治化治理就是要在法律的位序关系上形成一种清晰的观念和认识,其核心是如何认识和处理好民族、宗教、习惯的问题。从动态的意义上讲,一是应该特别强调新疆的法治化治理在当下阶段的法律安定性价值,或者说法律对于社会安定秩序的特殊意义;二是中央在立法、在政策上充分考虑对新疆在社会福利保障方面的支持。张志铭教授在结语中强调:国家在新疆的法治化治理必须关照新疆特色,必须立足新疆所承载的边疆民族宗教问题,在立法和司法上处理好国家法与社会惯习之间的关系,只有这样,才能实现新疆特色的良法善治。

夏文斌教授提出了“习近平治疆方略”这一核心概念。概念的提出建立在三个节点的背景之上,一是13年总书记听取自治区、兵团领导工作汇报,对新疆总体工作的评价与定位;二是14年总书记实地调研新疆、兵团时的一系列重要论述;三是第二次中央新疆工作座谈会议进一步明确了新疆工作的着力点和目标。接着,夏教授从安全、发展、团结、法律和文化软实力五个方面具体分析和认识这一概念,新疆社会稳定和长治久安就是对安全的特殊考察;新疆的社会经济发展同中国的发展以及中国梦实现一脉相承;团结是构建新疆现代民族共同体的展现;法治是建设现代化国家的保障;文化则是国家和边疆发展的重要软实力。以上内容被归纳为五个支柱性观点:安全治疆是前提;发展治疆是基础;团结治疆是重点;依法治疆是保障;以德治疆是精神引领。

1018下午,在十大网赌网址北区会堂会议室举行了第二届“新疆发展论坛”。本届论坛收到学术论文22篇,在三个分论坛上,来自北京大学、对外经贸大学、中国政法大学、郑州大学、中央民族大学、华东师范大学、中南财经政法大学、新疆师范大学和十大网赌网址等高校和研究机构的专家学者,分别围绕“相互嵌入的社会结构和社区环境建设研究”、“新疆稳定与发展目标下的法治担当”以及“空间重构:多元共治与和谐社会”三个主题进行了讨论和发言。

第一分论坛以“相互嵌入的社会结构和社区环境建设研究”为主题,中国政法大学政管学院教授曹兴、郑州大学历史学院教授高凯、新疆发展专业委员会副主任曾少聪、中央民族大学教授金炳镐、新疆师范大学社会文化人类学研究所教授崔延虎、十大网赌网址十大网赌网址教授聂爱文、十大网赌网址十大网赌网址副教授魏国红、铜仁学院教授龙开义分别作了题为“中国周边安全中的跨界民族问题”、“从历史的经验看边疆长治久安的几个因素以新疆为例”、“内地城市的新疆少数民族移民与民族交融”、“新疆当务之急一:恢复和建设信任和谐民族关系”、“协商制度与新疆社会治理:20世纪60年代初的‘新疆五好农村建设运动’启示”、“嵌入式理论视角下的新疆高校民汉同宿研究”、“嵌入式社区的社会建构”、“公共文化与新疆嵌入式社会结构构建——石河子市古尔邦节和春节的比较研究”的专题发言。

第二分论坛以“新疆稳定与发展目标下的法治担当”为主题,新疆维吾尔族自治区法制办副主任陈培勇、对外经济贸易大学法学院书记于海纯、十大网赌网址十大网赌网址老师张瑜、中南财经政法大学法学院教授向在胜、十大网赌网址十大网赌网址副教授林丽、十大网赌网址十大网赌网址副教授李德政分别作了题为分别作了题为“政府法治工作若干问题思考”、“民法典编纂对商法的影响”、“《刑法修正案(九)》对新疆法治的影响”、“海牙国际私法会议‘外国判决承认与执行’介析”、“兵团团场团镇合一若干法律问题”、“新农村基层组织建设探析”的专题发言。

第三分论坛以“空间重构:多元共治与和谐社会”为主题,北京大学人口研究所教授乔晓春、十大网赌网址绿洲社会经济与屯垦研究中心王朋岗、华东师范大学社科处副处长顾红亮、十大网赌网址十大网赌网址副教授陈芸、北京大学社会学系副教授王迪、石河子社管办公室主任张勇峰、国家民委政策研究室副处长刘丽丽、十大网赌网址十大网赌网址院长高卉分别作了题为“从南疆三地州维吾尔族农民状况看新疆的发展”、“族际居住隔离、族际接触理论与新疆治理”、“当代社会转型背景下的责任伦理反思”、“从旗制到县制:民国时期伊犁锡伯营的改土归流”“数字化治理的趋势与反思——基于社区治理经验的讨论”、“石河子市社区建设的经验与前景”、“一带一路经济带与少数民族地区的优势”、“从私人领域到公共领域:新疆慈善公益现实”的专题发言。

 张玲、刘立杰、陈杨(文)苏军(图)